你當前的位置:首頁>領導之窗>專職會領導>高云龍>講話文章

高云龍同志在民營經濟領域標準化工作推進會上的講話

發布日期:2020-11-25            信息來源:辦公廳            【打印】


2020年10月10日

 

  在深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會、企業家座談會上重要講話精神,決勝全面建成小康社會、開啟社會主義現代化國家新征程之際,全國工商聯、國家市場監管總局共同召開民營經濟領域標準化工作推進會,聚焦標準,聯手協力,共促民營企業轉型升級邁向高質量發展,共推商會團體標準建設,意義重大。

  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、統籌推動下,市場監管系統不斷深化改革,努力推進市場監管體系和能力現代化,取得了顯著成效。2019年以來,國家市場監管總局、全國工商聯又進一步強化了標準化領域的合作,大力推進國家標準化戰略在民營經濟領域的實施。今天,張工局長到會并講話,國家標準委與全國工商聯簽訂戰略合作協議,充分體現了國家市場監管總局貫徹習近平總書記重要講話精神的高度自覺、對推進民營經濟領域標準化工作的格外關注和對工商聯及所屬商會工作的大力支持。在此,我代表全國工商聯表示感謝!

  以習近平同志為核心的黨中央高度重視標準化工作,做出一系列重大決策部署。黨的十九屆四中全會《決定》要求,“強化標準引領,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平”。民營經濟是推動國家標準化戰略實施的重要領域。推進民營經濟領域標準化工作,既是深入推進國家標準化戰略實施,促進民營企業轉型升級、提質增效的重要內容,也是規范和引導工商聯所屬商會改革發展、加強企業信用體系建設、實現行業自律的重要途徑,對于推進國家治理體系和治理能力現代化、推動構建雙循環新發展格局具有重要意義。下面,我談幾點意見。

  一、充分認識加強標準化工作的重要意義

  習近平總書記指出,“標準是人類文明進步的成果,從中國古代的‘車同軌、書同文’,到現代工業規?;a,都是標準化的生動實踐?!痹缭谥髡憬ぷ鲿r,習近平總書記就強調,“加強標準化工作,實施標準化戰略,是一項重要和緊迫的任務,對經濟社會發展具有長遠的意義,要加強領導,提高認識,取得成效?!蔽覀円羁填I會總書記的重要指示,準確把握推進標準化工作與民營企業轉型發展之間協同促進的辯證關系。

  第一,整體提升國家標準化水平,激活民營市場主體非常重要。實施國家標準化戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于新時代新發展作出的重大決策。民營經濟,是推動質量變革,提升供給體系質量的重要主體;是推動效率變革,提升市場配置效率的重要力量;是推動動力變革,提升全面創新能力的重要來源。目前,全國市場主體超過1.32億戶,民營企業和個體工商戶占到了90%以上;以民營企業和民營經濟人士為主體的商協會超過10萬家,70%以上的技術創新成果來自于民營企業。民營企業和商協會是標準化的主要實踐者,民營企業科技創新是標準創新的重要源泉。要提高我國標準化的整體水平,就必須大力提高民營市場主體標準化實施的力度和參與度,充分挖掘潛力,充分釋放能量。

  第二,推動民營經濟高質量發展,標準的引領導航非常重要。標準化,為民營企業科技創新加速增效,為民營企業健康發展錨定航向,為優化民營經濟營商環境固本強基。實現高質量發展要推動自主創新,促進自主創新要與自主品牌、知識產權和標準化相結合。農業企業要轉型發展,必須注重集約化、標準化、生態化;工業企業要轉型發展,必須強化環保、安全等標準的硬約束??梢哉f,進入新發展階段、貫徹新發展理念,標準作為技術管理支撐、企業核心競爭力基本要素的特質愈發凸顯,與民營企業轉型發展緊密關聯的趨勢愈發凸顯。我們必須充分發揮標準的筑底線、拉高線作用,用更高的標準引領民營經濟轉型升級,用更高的標準提升民營企業的“硬核”實力。

  第三,構建雙循環新發展格局,標準的支撐保障非常重要。習近平總書記指出,“世界需要標準協同發展,標準促進世界互聯互通?!睒藴?,是產業鏈建設的壓艙石,是貿易融通的基礎語言,是開放合作的共贏通行證。當今世界,人才、專利、標準等是各國爭奪的戰略性創新資源,誰制定標準,誰就擁有話語權;誰掌握標準,誰就占據制高點。當前,我國正著力形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。要實現互聯互通、落實“一帶一路”戰略、促進國內國際“雙循環”,特別要注重以標準化建設對沖國際經貿活動中的不確定性,以標準凝聚合作共識、協調利益分歧、破解經貿壁壘、促進產業發展,實現技術互通、貿易互聯、產業鏈共建,推動形成以技術、標準、質量、品牌、服務為核心的競爭新優勢,使標準在暢通產業循環、市場循環中發揮出更大的作用。

  第四,促進工商聯所屬商會改革發展,團體標準建設非常重要。新修訂的國家《標準化法》,首次明確了團體標準的法律地位,強調國家鼓勵協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會團體制定滿足市場和創新需要的團體標準,支持在重要行業、戰略性新興產業、關鍵共性技術等領域利用自主創新技術制定團體標準、企業標準。這為商會自主開展團體標準工作、運用標準推動商會建設提供了重要的法律支撐。我們要共同努力,通過團體標準建設為商會賦能提能,更好地發揮商會在引領企業轉型發展、開展行業自律和建設民營企業信用體系等方面作用,帶動民營經濟提質增效。

  二、扎實推進民營企業標準化工作

  非規矩不能定方圓,非準繩不能正曲直。企業標準化建設是企業生產、經營、管理的重要組成部分,是實現企業管理科學化、產品標準化、行為規范化和服務品質化的重要基礎。推動民營企業轉型發展,更要重視標準化建設。

  第一,要強化標準化意識。管理憑圭臬,規矩定方圓,發展靠準繩。習近平總書記強調,“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量?!备邩藴蚀龠M高品質產出、推動高質量發展、創造高品位生活。民營企業要切實提升對標準化工作重要性的認識,高標準謀劃企業行穩致遠之道,高標準涵養企業生產經營之基,以高標準聚合知識、技術、信息、人才、數據等要素,以高標準確保高質量的產品和服務,以高標準促進企業發展的新舊動能轉換,努力構建起質量和品牌優勢。

  第二,要加大標準化創新力度。圍繞經濟發展、產業發展趨勢,促進技術研發與標準創新同步發展,建立技術成果轉化為標準的協同機制,積極搶占標準化建設的制高點。要堅持標準的貫徹執行和持續提升同步進行,不斷引進、推出、實施更先進的標準,統籌促進企業產品創新、服務創新、管理創新與技術進步,增強企業的核心競爭力。要在市場自主制定標準方面積極有為,探索標準制修訂和實施應用的新模式,將標準化工作由傳統的產品領域擴展到服務、管理、生產經營等各領域,有效釋放民營經濟領域標準化建設創新活力。

  第三,要注重提升品牌標準化。品牌標準化,是跨國企業打造產品優勢、服務優勢、經貿優勢的重要路徑。要引導民營企業推動技術的標準化提升、促進產品的標準化發展,進一步凸顯品牌標準化的集聚優勢和輻射效應。民營企業要認真落實企業標準領跑者制度,積極開展對標、達標、提標活動,以先進標準引領產品和服務質量提升,實現以品質取勝、以品牌制勝,助力品牌強國戰略的實現。

  第四,要加強標準化人才培養。標準化人才隊伍是標準化工作能力的重要體現,是企業行穩致遠的重要保障。據統計,日本超過百年歷史的企業有25000多家、美國有1000多家,在德國超過200年歷史的企業就有800多家,這些企業得以持續傳承的成功秘訣之一就是注重標準的傳承、堅持高標準創新。民營企業要行穩致遠、要走向更加廣闊的舞臺,也必須把標準的人才培養擺在重要位置,緊抓實抓。

  三、大力推進商會團體標準建設

  培育和發展中國特色商會組織,培育和發展具有市場競爭力和國際競爭力的團體標準,是貫徹落實中央關于促進工商聯所屬商會改革和發展意見的務實舉措。各級工商聯及所屬商會要認真落實中央精神,按照《關于鼓勵、引導和規范工商聯所屬商會開展團體標準化工作的意見》,有效完善商會團體標準化建設職能,大力推開商會團體標準建設工作。

  第一,加快健全商會標準化工作機制。要對接國家和地方的標準化管理機構及所屬專業組織,推動行業細分領域團體標準化

  工作。要立足商會特點,建立健全商會團體標準管理協調機構。要立足行業特點,探索建立技術類、管理類、服務類、自律類等團體標準的建設方式和實現路徑。要制定商會標準化推進計劃,不斷完善團體標準制定、實施和修訂的程序、規范和要求。

  第二,積極制定推廣應用團體標準。要廣泛宣傳《國家標準化法》有關團體標準建設要求,大力推介符合市場和創新需求的團體標準,積極探索制定原創性的團體標準。要立足提升商會服務能力、引導能力、自律能力,探索團體標準的發展策略、版權策略,借助公約規范、集體商標、證明商標和地理標志等方式推動團體標準的制定、實施與傳播。注重將實施效果好、符合發展趨勢的團體標準,申請轉化為國家標準或地方標準。

  第三,借助團體標準促進行業自律。積極探索通過團體標準完善商會自律體系,發揮團體標準在行為引導、規則約束等方面的積極作用,推動自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,促進會員自律、商會自律和行業自律。積極探索建立商會團體標準體系,推動商會標準化管理體系建設。積極探索以團體標準為重要依托的信用機制建設,將商會團體標準建設與民營企業信用體系建設有機結合、共同推進。

  四、切實做好工商聯推進標準化工作

  今年以來,全國工商聯與國家標準委聯合制定印發了《關于鼓勵、引導和規范工商聯所屬商會開展團體標準化工作的意見》。新冠肺炎疫情發生后,雙方共同開展標準化公益培訓,支持民營企業科學防控、有序復工復市、專業化應對國際貿易摩擦,取得了積極成效。為進一步推動工作,全國工商聯與國家標準委正式簽訂戰略合作協議,并成立了全國工商聯標準化工作委員會。下一步,各級工商聯及所屬商會要在“三個助力、一個主導、一個協同”上發力用力,共同推動民營經濟領域標準化工作不斷邁上新臺階、開拓新局面。

  第一,在助力國家標準化戰略實施上發力用力。要把推動國家標準化戰略在民營經濟領域的實施,放到推進國家治理體系和治理能力現代化大局中、擺到促進“兩個健康”的重要位置上去謀劃和推進。培育和打造標準化公益大講堂品牌,圍繞“世界標準日”等重要節點開展標準化宣傳、推介和交流活動,持續提高所屬商會和民營企業的標準化意識。要完善保障機制,具備條件的省級工商聯可以成立標準化工作委員會。要鼓勵民營企業圍繞轉型發展、新發展格局,緊貼產業鏈、供應鏈提出標準的立項建議,參加各級各類標準的制修訂工作,努力將創新和管理的實踐成果轉化為先進的標準。

  第二,在助力民營企業邁向高質量發展上發力用力。鼓勵民營企業運用標準化方法組織生產、經營和管理,加強社會責任、應急安全、節能環保等重點領域標準的實施。要提升標準化服務品質,鼓勵所屬商會、行業委員會、民營企業加強與全國專業標準化技術委員會的交流,積極推薦符合條件的民營經濟人士擔任全國專業標準化技術委員會成員,大力培養專業精、外語強、規則熟的復合型標準化人才。

  第三,在助力民營企業“走出去”上發力用力。鼓勵民營企業對標國際標準和國外先進標準,開展對標用標達標活動,提升企業產品質量和服務水平。要通過與國家標準委的合作機制,把國際普遍公認的標準引進來,以應用國際普遍接受的標準擴大市場、提升競爭優勢。要通過商會作用,做好與國外標準對接,共商、共建、共享普遍認同的標準,促進我國先進成熟的團體標準走出去、成為國際標準。

  第四,在商會團體標準建設主導作用上發力用力。認真落實全國工商聯、國家標準委聯合印發的《意見》,重點支持高端制造、智能制造、新能源、新材料等行業商會制定滿足市場和創新需求的團體標準,重點支持各類商會制定實施管理類、服務類、自律類團體標準。啟動團體標準培優行動,擇優推薦所屬商會參與團體標準培優計劃。探索建立所屬商會的團體標準評價體系,探索形成以標準增強民營企業信用能力的增信機制。

  第五,在國際互聯互通協同作用上發力用力。在國家標準委統一組織下,鼓勵民營企業開展國際標準化交流互聯、加強與國際標準機構的對接聯通,以標準暢通產業循環、市場循環,并不斷增強國際標準的話語權。推動民營企業海外工程、產品制造、園區建設中推廣應用國際標準和中國標準,打造以技術、標準、質量、品牌、服務為核心的競爭新優勢。

  深入貫徹落實國家標準化戰略,共促民營企業轉型發展、共推商會團體標準建設,意義重大,任務繁重。讓我們攜手,協同協力,努力開創民營經濟領域標準化工作新局面,共同開啟我國商會團體標準建設的新篇章,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出更大的貢獻!

相關文檔:
六肖公式规律 最好的麻将平台 以太坊价格暴跌 湖南彩票中心地址 广东麻将官方下载 河北排列7走势图 浙江11选5大神群 三人麻将怎么去牌 福彩七乐彩 双色球头奖为复式投注 比特币暴涨了多少倍 四川金7乐走势图012路 棋牌app制作模板 52高频彩 竟彩足球比分2串1推荐 闲来宁夏麻将贴吧 必赢彩票网