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高云龍同志在全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動現場交流會暨先進民營企業表彰會上的講話

發布日期:2020-11-27            信息來源:辦公廳            【打印】


(2020年11月12日)

  “萬企幫萬村”精準扶貧行動自2015年10月啟動,伴隨著脫貧攻堅戰進程,經歷了不平凡的5年。習近平總書記先后8次對行動作出重要指示批示,汪洋、俞正聲、孫春蘭、胡春華、尤權等中央領導同志多次對行動作出批示,社會各界對行動給予高度評價。近日,汪洋主席又專門對行動作出指示,胡春華副總理和尤權部長為此次會議作出大段批示,進一步指導推進行動開展?!叭f企幫萬村”已不再是簡單意義上的扶貧公益行動,而是一場政治意義深遠的愛黨愛國行動。在十九屆五中全會剛剛勝利閉幕交流經驗、表彰先進、展望未來,意義重大。首先,我代表全國工商聯,向受到表彰的先進民營企業和受到表揚的先進組織表示熱烈的祝賀!并通過你們,向5年來參與精準扶貧行動的各地民營企業、各級工商聯、扶貧辦、光彩會、農發行,表示衷心的感謝!

  此次現場交流會放在織金縣召開有著特殊意義??椊鹗侨珖ど搪摱c扶貧縣,是畢節試驗區的組成部分;畢節是扶貧開發的試驗區、科學發展的試驗區、多黨合作示范區,也是建設貫徹新發展理念的示范區。習近平總書記兩次對畢節作出重要批示。此次會議是對“萬企幫萬村”助推畢節試驗區建設成果的檢驗、對全國工商聯定點扶貧工作的檢驗,也是對廣大民營企業不折不扣地貫徹落實總書記重要批示精神的檢驗。

  昨天,全體與會代表觀摩了7個民營企業實施的“萬企幫萬村”幫扶項目,實施主體既有像正邦集團這樣的大企業、也有像勐海豪揚這樣的小企業,既有耀泓公司這樣的東部企業,也有烏蒙利民這樣的本地企業,既有恒大集團這樣的大投入廣覆蓋、也有吉利集團這樣的具體實事幫扶,模式多樣、異彩紛呈,充分展現了織金作為工商聯扶貧工作試驗田、民營企業精準扶貧示范地的風采。剛才,諶貽琴省長的致辭,介紹了貴州省、畢節市的脫貧攻堅和“萬企幫萬村”工作,織金縣委書記楊樺等8名同志作了交流發言,講的都很好。劉永富主任和徐一丁副行長的講話,工作的做法,總結全面,站位很高,評價中肯,我完全贊成。

  下面,我講四點意見。

  一、“萬企幫萬村”行動取得了豐碩成果

  首先,是帶動和惠及了一大批建檔立卡貧困群眾脫貧。截至今年6月底,民營企業通過“萬企幫萬村”行動共幫扶12.71萬個村,其中建檔立卡貧困村6.89萬個,通過產業、就業、公益、商貿等途徑,帶動和惠及1564.52萬建檔立卡貧困人口。受幫扶的群眾,以脫貧攻堅戰開始為起點,占2014年末貧困人口的22.3%。這些群眾的脫貧,包含著民營企業的功勞,民營企業通過改善他們的生產生活條件、增加他們的收入來源,為他們如期高質量脫貧做出了重要貢獻。短短五年幫助到這么多人,在我國扶貧史、世界扶貧史上是一個偉大的奇跡。

  其次,是團結和凝聚了一大批聽黨話跟黨走的民營企業家?!叭f企幫萬村”行動制定方案時,目標是組織引導一萬家以上的民營企業參與。截至目前,已有超過11萬家民營企業的精準扶貧工作錄進了行動臺賬(調研中我們也發現,還有大量民營企業雖然也參與了扶貧,但嫌麻煩沒有錄入臺賬)。這些民營企業積極響應總書記打贏脫貧攻堅戰的號召,自備干糧、無需番號,踴躍投身這場向貧困宣戰的人民戰爭,配合黨委政府,沒有分內分外,無論是東部相對貧困地區、革命老區、民族地區,還是“三區三就是民營企業扶貧的戰場。

  再次,是為鄉村振興尤其是貧困地區的鄉村振興打下了基礎?!叭f企幫萬村”始終把產業扶貧作為重點,組織引導民營企業發揮特色優勢,通過帶動貧困群眾發展產業,以期構建脫貧不返貧、可持續發展的長效機制。民營企業在產業扶貧上投入915.47億元、實施了6.9萬個產業扶貧項目,惠及7.04萬個村、帶動910.7萬貧困人口,平均每個村投入130多萬元。此外,為促進貧困地區產業發展,我們大力倡導消費扶貧,累計引導民營企業采購扶貧產品76.08億元,幫助銷售扶貧產品184.59億元。通過改進生產加工技術、規范提升產品質量、對外疏通市場渠道、對內做大規模效益,這些項目不僅成為貧困群眾脫貧攻堅階段的加油站,在今后的鄉村振興階段,同樣將發揮重要的產業支撐作用。

  復次,是營造了有利于非公有制經濟健康發展的輿論環境。改革開放以來,民營經濟從小到大、由弱變強,民營經濟人士迅速成長為一個龐大的社會階層?!叭f企幫萬村”通過將民營企業引進農村、引入貧困地區,促進城鄉融合、民族融合、東西部合作、農民和企業的合作,深化了彼此的交流和互信。通過行動,民營企業一方面向黨和政府展示了積極履行社會責任、先富幫后富的正面形象,一方面向貧困地區干部群眾展現了自強、實干、創新、擔當的精神,在一定程度上改變了社會各界對民營企業的錯誤認識,進而在輿論層面提升了民營企業家的整體形象,這將對未來民營經濟的健康發展產生深遠且長久的影響。

  二、“萬企幫萬村”行動的重要意義

  “萬企幫萬村”的成功實踐,充分印證了總書記“民營企業是自己人”的英明論斷。2018年10月,習近平總書記在給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家的回信中說:“看到有越來越多的民營企業積極承擔社會責任,踴躍投身脫貧攻堅,幫助眾多貧困群眾過上了好日子,我非常欣慰?!蓖?1月,習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話中強調:“民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人?!苯衲?月以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,民營企業積極行動、自覺擔當,通過捐款172.14億元、捐物118.83億元、設立基金61.81億元,為抗擊疫情作出了重要貢獻。據不完全統計,參與民營企業同樣超過11萬家。在今年9月召開的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上,有33位民營經濟人士、21家民營企業和2個商會受到了表彰。在脫貧攻堅戰和疫情防控阻擊戰中,廣大民營企業與黨中央心往一處想、勁往一處使,與全國人民同呼吸、共命運,他們的表現是當之無愧的自己人、自家人。

  “萬企幫萬村”的成功實踐,充分彰顯了中國特色社會主義的制度優勢。習近平總書記指出:衡量一個國家的制度是否成功、是否優越,一個重要方面就是看其在重大風險挑戰面前,能不能號令四面、組織八方共同應對。古今中外,政府訴求和企業訴求往往不能完全吻合。讓幾個企業出錢幫扶不難,讓十幾萬家企業中國共產黨領導下的中國特色社會主義中國,才能實現這一目標?!叭f企幫萬村”用實際行動展現了我們的制度優勢,讓我們不由自主地進一步堅定了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

  “萬企幫萬村”的成功實踐,充分展現了中國民營企業的智慧,為世界減貧事業貢獻了中國模式、中國方案。扶貧、減貧,是世界各國都倡導、全球人民都尊崇的事業?!叭f企幫萬村”不僅展現了我國在組織社會力量參與扶貧上的制度優勢,在企業具體“如何扶”上,同樣探索創新了許多模式。如在產業扶貧上,就有土地集約提升型、能人大戶帶動型、扶貧資金入股型、電商平臺拉動型等。這些模式下的項目,在我國的扶貧實踐中生機勃勃、遍地開花。根本上看,這些行動改變了傳統觀念中企業發展為了誰的問題,從只為股東、資本服務,變成為經營者、勞動者、社會和國家服務并重?!叭f企幫萬村”的創新和實踐,集中體現了中國民營企業的智慧,深入挖掘梳理其理論內涵,必將進一步豐富和發展中國特色扶貧開發理論,作為中國模式、中國方案的組成部分,為世界各國企業扶貧、社會扶貧提供有益借鑒。

  三、“萬企幫萬村”行動成功的基本經驗

  聽黨指揮,圍繞中心、服務大局謀劃工作,才能充分發揮優勢、體現價值?!叭f企幫萬村”響應總書記精準扶貧的號召而發起,始終聽從總書記的號令而行動。2016年,總書記在銀川就推進東西部扶貧協作發表重要講話,我們馬上召開專題會議推動“萬企萬村”要向深度貧困地區傾斜的重要指示,我們連續3年組織開展了中國光彩事業“涼山行”“怒江行”“臨夏行”“南疆行”和“精準扶貧西藏行”“民營企業南疆行”等一系列活動,實現“三區三州”幫扶全覆蓋,指導民營企業聚焦深度貧困村發力;2018年,總書記在成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會,大段講話肯定表揚“萬企幫萬村”行動,我們隨即開展了以壓實責任、推動落實為主題的全國臺賬評估交流;2019年,總書記在重慶就解決“兩不愁三保障”突出問題發表重要講話,我們通過實施定點扶貧“五個一”項目、光彩水窖、村醫賦能、教育扶貧等工作促進短板補齊;今年3月,總書記就克服新冠肺炎疫情影響、凝心聚力脫貧攻堅發表重要講話,扶貧辦、工商聯馬上組織民營企業結對幫扶掛牌督戰深度貧困村、開展“知名民企湖北行”活動助力當地脫貧攻堅。目前,全國1113個掛牌督戰村都有民營企業幫扶。正是有了“總書記指到哪兒我們就組織民營企業攻打哪兒”的勁頭,“萬企幫萬村”才成為脫貧攻堅十大行動的排頭兵,成為攻堅戰場上不可或缺的生力軍。

  義利兼顧,遵循市場規律、力求互惠共贏,才能構建脫貧發展的長效機制?!叭f企幫萬村”始終堅持“義利兼顧、以義為先”的光彩理念,注重發揮民營企業優勢,倡導通過行動實現企業和貧困群眾的共同發展。汪洋同志在2016年10月的“萬企幫萬村”現場會上說:一些民營企業既扶貧又扶志,在與貧困戶形成合作幫助他們融入現代社會生活,發揮了民營企業的獨特作用。對于貧困群眾,僅靠外部力量投入,幫扶措施一撤又返貧,只有通過互惠合作,將他們融入到城鄉一體的產業鏈條中,才能有效激活貧困地區的土地、人力等資源優勢,構建起可持續的發展機制。

  目標導向,加強頂層設計、注重過程管理,才能做到精準聚焦、靶心不散?!叭f企幫萬村”與其他脫貧攻堅行動、與工商聯以往扶貧工作相比較,最大的特征是幫扶精準、有據可查。行動之初,我們就建立了臺賬系統,運用互聯網來管理民營企業的扶貧活動。你在哪里扶貧、幫的是誰、是不是建檔立卡貧困戶?你怎么幫的、投入多少、有什么困難?在跟蹤錄入和管理臺賬過程中,一方面引導企業聚焦了真貧,杜絕了形式主義、數字扶貧,另一方面也對幫扶措施落地形成了促進作用。依靠臺賬,我們發現問題、發現典型,不斷調整和改進工作,有針對性的開展服務、表彰先進、宣傳榜樣,保障了“萬企幫萬村”行動五年來始終是精準扶貧的金字招牌。

  寓引于教,弘揚共富理想、傳承家國情懷,才能凝聚起民營企業的磅礴力量。組織民營企業參與扶貧工作不能“拉郎配”,必須按照自覺自愿、量力而行原則。我們始終把“萬企幫萬村”與非公有制經濟人士理想信念教育緊密結合,通過宣傳“先富幫后富、最終達共富”的社會主義共同理想,追尋民營企業的來源和民營企業家的初心,通過弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德,引報社會的典范。正是由于從“要我幫”到“我要幫”的轉變,行動才得到了民營企業的踴躍支持。

  服務先行,暢通幫扶渠道、形成多方合力,才能保障企業心無旁騖聚力攻堅。產業扶貧項目落地需要許多行政審批和水電路氣的配套,就業和公益扶貧項目的落實需要基層有關部門的配合?!叭f企幫萬村”始終強調要將民營企業的幫扶力量,納入各級黨委政府的脫貧攻堅大局統一規劃、統一管理、統一服務?!叭f企幫萬村”行動領導小組由工商聯、扶貧辦、光彩會和農發行四家單位組成,工商聯、光彩會主要負責組織企業參與、做好臺賬管理,扶貧辦負責對接、組織貧困群眾,農發行負責對產業項目提供金融扶持。正是由于形成了多方合力,更加堅定了民營企業參與行動的信心,也讓他們能夠集中精力組織生產、開拓市場、創新創造。各級工商聯、扶貧辦、光彩會、農發行在行動中結下了深厚的戰友情誼,我提議,讓我們用熱烈的掌聲,對我們四方五年來緊密、友好、富有成效的合作表示祝賀!

  四、繼往開來,推動民營企業社會服務事業縱深發展

  剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會,再次強調全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰。將“脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進”納入“十四五”時期經濟社會發展主要目標,將“促進共同富裕取得更為明顯的實質性進展”納入社會主義現代化遠景目標,為民營企業社會服務應在總結成功經驗的基礎上,百尺竿頭更進一步,不負重托、繼往開來,在鞏固脫貧成果、實施鄉村振興戰略的征途上星夜兼程、繼續前進。

  一要扶上馬送一程,不穩定脫貧不脫鉤。當前有不少群眾,雖然符合“一達標兩不愁三保障”的脫貧標準,但吃住行的質量還不是很高,觀念還相對落后,技能還比較欠缺,就業還不穩定,產業才剛剛建立,稍有市場波動、家庭變故,很容易再次返貧。中國有句老話:幫人幫到底。希望所有參與“萬企幫萬村”的民營企業,繼續發揚不到長城非好漢、不達目的不罷休的英雄氣概,按照已經結對的幫扶關系,扶上馬送一程,繼續幫助貧困群眾改善生活條件、改進生產方式,逐步實現穩定脫貧致富。

  二要壓茬推進精準扶貧向振興鄉村的穩步過渡。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。鄉村振興離不開民營企業的參與、需要民營企業的智慧和貢獻,反過來,民營企業持續健康的發展同樣離不開農村穩定、需要農村的資源和市場?!叭f企幫萬村”已經在推動產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等方面體現出優勢、發揮了作用,為下一步工作打下了基礎。期待廣大民營企業能夠更踴躍、更有效地參與到鄉村振興戰略實施當中,為第二個百年目標的實現繼續貢獻力量。

  三要貫徹新發展理念,積極承擔社會責任,多渠道參與社會服務工作。伴隨著脫貧攻堅戰的勝利,全國工商聯扶貧與社會服務部也將更名為社會服務部,負責組織引導民營企業通過履行社會責任,為國家的扶貧事業、鄉村振興、生態文明建設、教育醫療養老等社會事業發展貢獻力量。國家在不同的發展階段有不同的主要矛盾。廣大民營企業要深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”,不斷調整和謀劃企業發展方向。只有順應人民需要的企業才能實現健康可持續發展,只有與黨同心同德、同心同向、同心同行的民營企業家,才是優秀的中國特色社會主義事業建設者。

  四要進一步信任民企、愛護民企、服務民企,共同促進“兩個健康”。今年9月印發的《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》,作出民營經濟始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎、民營經濟人士始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量的重要論斷,首次把“信任”納入民營經濟統戰工作方針并擺在首位。自己人要信任自己人、愛護自己人。支持服務非公有制經濟健康發展就是鞏固我們的經濟基礎,團結引導非公有制經濟人士健康成長就是鞏固黨的執政基礎。各級工商聯要按照工作分工,充分發揮在民營經濟人士思想政治建設中的引導作用、在民營經濟人士有序政治參與中的主渠道作用、在民營企業改革發展中的服務作用、在保障和改善民生、創新社會治理中的協同作用、在依法平等保護產權方面的民主監督作用,努力促進“兩個健康”。希望各級扶貧辦、農發行總結推廣在“萬企幫萬村”行動中的合作經驗,在今后的工作中進一步加大對民營企業的支持服務力度,同各級工商聯、光彩會一道,在全社會營造信任、愛護、服務民營經濟健康發展的良好氛圍。

  最后,我提議,來到織金參加會議的各位企業家,會后留點時間,到織金縣城的集市、農貿市場逛一逛,購買些竹蓀、皂角米等有特色、高質量的扶貧農產品,再自費到織金洞、百里烏江畫廊等景點游一游,通過消費扶貧、旅游扶貧,用實際行動幫助織金鞏固脫貧、助力畢節試驗區發展。

  同志們,“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,讓我們發揚“萬企幫萬村”精準扶貧行動中團結一心、不畏艱難的戰斗精神,更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,把握時代大勢,堅定發展信心,心無旁騖創新創造,自覺擔當社會責任,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

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