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經濟日報:實現供給與需求更高水平動態平衡

發布日期:2020-12-22            信息來源:經濟日報            【打印】       分享到: 


  近日召開的中央經濟工作會議提出,要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環節,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,提升國民經濟體系整體效能。

  實現供給與需求更高水平動態平衡,關鍵是要堅持深化供給側結構性改革這條主線,以高質量供給引領和創造新需求。

  黨的十八大以來,基于國內外形勢發展變化,黨中央及時作出我國經濟發展進入新常態的判斷,提出推進供給側結構性改革的重大戰略性部署,有效改善了供求關系。

  專家指出,當前和今后一個時期,我國經濟運行面臨的主要矛盾仍然在供給側,要堅持供給側結構性改革戰略方向,提升供給體系對國內需求的適配性?!耙愿哔|量供給引領和創造新需求,通過將產業升級與居民對美好生活向往的需求相結合,不斷滿足國內居民對高品質產品與服務的需求?!苯煌ㄣy行金融研究中心首席研究員唐建偉表示。

  在近日召開的中國經濟年會上,商務部副部長錢克明表示,當前我國供給結構還不能完全滿足需求結構變化,要加強供需匹配,讓居民愿意消費。增加優質產品和服務供給,推進產業創新升級,加快發展文旅休閑、體育健康、育幼養老和生活服務業,完善商貿流通網絡,補齊城鄉區域流通設施短板,健全供需循環機制。

  實現供給與需求更高水平動態平衡,要高度重視需求側管理,堅持擴大內需這個戰略基點,完善相關政策支撐體系。我國是全球最大最有潛力的消費市場,居民消費優化升級與現代科技和生產方式相結合,蘊含著巨大增長空間。

  中國民生銀行首席研究員溫彬認為,面對疫情對全球經濟造成的深遠影響,單純依靠“三去一降一補”,已經難以滿足國民經濟體系整體效能提升的需求。在緊緊扭住供給側結構性改革這條主線的同時,注重需求側管理,打通堵點,補齊短板,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,成為我國經濟發展方式向更高形態發展的結構之變。

  “及時啟動中長期、涉及制度優化的需求側管理工作,有利于緩解當前需求和供給之間的長短錯配問題,形成牽一發而動全身的效果,也有助于提升供給體系質量和效率,推動我國社會生產力水平實現整體躍升?!睖乇虮硎?。

  中央經濟工作會議指出,形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐,必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。會議明確要求,要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來。有序取消一些行政性限制消費購買的規定,充分挖掘縣鄉消費潛力。要增強投資增長后勁,繼續發揮關鍵作用。

  中國人民大學副校長劉元春表示,短期需求管理政策具有其局限性,難以成為持續擴大市場需求的有效動力。比如,消費價格補貼政策可能使未來將要消費的一些產品在當期支付,導致消費轉移和消費替代。因此,要超越短期需求管理,將擴大內需作為戰略基點,進行深層次關鍵環節的改革。

  劉元春認為,要有動態平衡觀和總體結構觀,尋找擴大內需的動態有效路徑。這就要求處理好儲蓄、投資、消費三者的平衡關系,而不是將其理解為此起彼伏的簡單替代關系。

  “在生產、分配、流通、消費的經濟活動中,消費既是終點,也是新的起點;是加快釋放內需潛力、增強經濟發展動力的主要著力點,也是促進國內國際雙循環的重要抓手?!眹鴦赵喊l展研究中心原副主任王一鳴表示,在新形勢下,特別是在全球化遭遇逆流的情況下,過去那種市場和資源“兩頭在外”的國際大循環動能在減弱。要更多依托國內市場,尤其要打通制約經濟增長的消費堵點,以消費升級來引領供給創新,通過供給來創造消費新的增長點,持續增強社會再生產的循環動力,實現更高水平供需平衡。

  王一鳴表示,既要發揮總量政策的作用,也要推動結構性改革釋放需求潛力。在總量政策層面,要保持宏觀政策的連續性、穩定性、可持續性,保持對經濟恢復的必要支持力度,不搞急轉彎。在制度性改革層面,有四個方面迫切需要推進。一是要加大收入分配制度改革,完善社會保障制度;二是要擴大中等收入群體;三是要堅持“房住不炒”政策,降低高房價和居民高杠桿對消費的擠出效應;四是要加快農業轉移人口市民化,釋放消費潛力。

  “我國擁有超大規模市場和完備的制造業體系,供給側和需求側共同發力、相互促進,形成牽引力,將促進我國經濟在未來產生更大的爆發力?!敝袊鴩H經濟交流中心總經濟師陳文玲說。

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