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推動海南自貿港建設取得新成效

發布日期:2020-12-21            信息來源:人民日報            【打印】       分享到: 


  多方結合、齊心協力,才能形成共同推進自貿港建設的強大合力

 

  在海南建設中國特色自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措,是黨中央著眼國內國際兩個大局作出的戰略決策。2020年6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)公布,標志著中國特色自由貿易港建設邁出關鍵一步。把《總體方案》落到實處,奮力推動自貿港建設開好局、起好步,海南的干勁正足。

  系統謀劃部署,嚴密貫徹落實。自貿港建設是一項重大系統工程,必須進行系統性謀劃與部署?!犊傮w方案》發布后,海南迅速行動,出臺相關文件,對全島封關運作2025年前的工作任務作出安排部署,明確責任主體、主要措施、進度節點、目標要求等關鍵事項。從機構部門設置、貿易投資自由化便利化、深化極簡審批、促進生產要素自由便利流動、防范化解系統性風險等方面探索制度創新,提升職能管理水平,為貫徹落實《總體方案》凝聚起強大的執行力。

  抓準政策要點,高效有序推進。自貿港建設涉及政策設計與實施的方方面面,必須抓準要點重點。加強推進11個重點園區建設,率先在洋浦保稅港區實行“一線放開、二線管住”管理制度;及時落實所得稅優惠政策,對符合條件的企業和高端緊缺人才按照15%稅率征收;用足用好離島免稅購物政策,免稅額度提高至10萬元,免稅商品品種增至45種;“中國洋浦港”船籍港建設、第七航權政策、飛機租賃快速推進;等等。扎實的政策落實取得了明顯實效,比如,免稅銷售額大幅躍升到每天約1億元;洋浦保稅港區2020年6月1日至11月25日,新設企業333家,約占2020年已注冊企業總數的93%。

  引資引智并重,做大做強做優。在項目投資和人才引進方面實現“雙輪驅動”,為自貿港建設提供強大支撐。全省齊心協力抓投資,群策群力抓項目,對重點項目“逢雙月”集中簽約、“逢單月”集中開工;在推動國際人才服務改革試點、建立高層次人才分類標準等方面,出臺了一系列先行先試舉措,具有國際競爭力和自由貿易港特色的人才制度體系正在形成。引資引智成效顯著,約半年時間,全省引進各類人才約10.3萬人,來瓊工作居留的外籍人才1.1萬多人,已集中簽約3批140個高質量項目、簽約額376億元,集中開工了3批434個重點項目、總投資1235.8億元。

  中央地方合力,共創發展新局。自貿港建設不是海南自己的事,離不開中央各部委及相關力量給予的大力支持。中央和國家機關有關單位主動指導,進一步細化相關政策措施;中央組織部等部門,通過選派掛職干部等方式壯大干部隊伍;國務院發展研究中心牽頭設立專家咨詢委員會,開展評估并建言獻策。多方結合、齊心協力,才能形成共同推進自貿港建設的強大合力。

  習近平總書記強調,海南省要認真貫徹黨中央決策部署,把準方向、敢于擔當、主動作為,抓緊落實政策早期安排,以釘釘子精神夯實自由貿易港建設基礎?!犊傮w方案》發布以來,海南以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁,積極推進各項政策舉措落實落地。我們相信,只要解放思想、大膽創新、善于作為,就一定能推動海南自由貿易港建設不斷取得新成效。

 ?。ㄗ髡撸?span style="font-size: 12pt">羅來軍,海南省委政策研究室副主任)

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